29 сентября 2026 года в Шанхае состоялось 18-е заседание Российско-Китайской Подкомиссии по таможенному сотрудничеству. Российскую делегацию возглавил руководитель ФТС России Валерий Пикалёв, китайскую — руководитель Главного таможенного управления КНР Сунь Мэйцзюнь.
По итогам встречи стороны подписали протокол, который закрепляет ключевые договорённости в области таможенного сотрудничества на 2027 год. Для участников российско-китайской торговли это не означает немедленного изменения ставок или универсального упрощения оформления, но показывает, какие направления будут развиваться на границе и в электронном взаимодействии двух таможенных служб.
Что обсуждали на заседании
Главной задачей встречи стала поддержка роста взаимной торговли и упрощение таможенных процедур для добросовестных участников ВЭД. В центре внимания оказались не отдельные товарные позиции, а организация контроля, обмен сведениями и работа пунктов пропуска.
- повышение пропускной способности пунктов пропуска на российско-китайском участке государственной границы;
- дальнейшая реализация проекта «Зеленый коридор»;
- развитие национальных механизмов «Единого окна»;
- взаимодействие в сфере интеллектуализации таможенной деятельности;
- подготовка таможенных кадров;
- совместная работа по противодействию таможенным правонарушениям.
Стороны положительно оценили результаты совместной работы по ключевым направлениям. При этом речь идёт о сочетании облегчения легальной торговли с сохранением эффективного таможенного контроля.
«Зеленый коридор» и пропускная способность границы
Проект «Зеленый коридор» ориентирован на участников внешнеэкономической деятельности с устойчивой историей соблюдения таможенных требований. Для таких компаний обсуждается более предсказуемое и быстрое прохождение таможенных процедур, а также дальнейшее расширение преимуществ проекта и доработка его технической части.
Практический смысл для импортёра или экспортёра — потенциальное сокращение времени прохождения границы за счёт более организованного обмена информацией и риск-ориентированного контроля. Однако упрощение не распространяется автоматически на все грузы: логика проекта предполагает облегчённые процедуры для добросовестных компаний и дополнительную проверку операций, которые требуют внимания.
Одновременно российская и китайская стороны продолжают обсуждать взаимное признание результатов таможенного контроля. Если такие механизмы будут применяться в рамках согласованных процедур, это может уменьшить повторное предъявление одних и тех же сведений на разных этапах маршрута. В опубликованных материалах заседания конкретный перечень участников проекта, товаров и документов не указан.
«Единое окно»: почему важен электронный обмен
Ещё одно направление — развитие национальных механизмов «Единого окна». В этой модели сведения для внешнеторговых и контрольных процедур передаются в электронной форме через взаимосвязанные информационные системы.
Чем больше данных о грузе таможенные службы получают до его прибытия, тем меньше необходимость повторно запрашивать одни и те же сведения непосредственно в пункте пропуска. Для бизнеса это означает повышенное значение качества предварительной информации: описания товара, данных об отправителе и получателе, транспортных и коммерческих документов.
В совместном заявлении России и Китая от 20 мая 2026 года стороны договорились усиливать сотрудничество в сфере «умной таможни», развивать взаимную связанность систем «Единого окна» и повышать эффективность приграничных пунктов пропуска. На заседании в Шанхае это направление вошло в протокол о работе на 2027 год.
Интеллектуальные технологии и контроль грузов
Российская и китайская стороны также развивают обмен опытом применения инспекционно-досмотровых комплексов. В частности, обсуждалось использование таких комплексов для обучения систем автоматического анализа изображений на основе искусственного интеллекта.
Для логистики это означает постепенный переход от исключительно физического досмотра к более широкому применению автоматического анализа данных и изображений. Цель такого подхода — быстрее выявлять подозрительные грузы без пропорционального роста числа ручных проверок.
Упрощение процедур сопровождается усилением взаимодействия таможенных служб при выявлении нарушений. В июле 2026 года ФТС России и ГТУ КНР договорились активнее обмениваться информацией и проводить совместные международные таможенные операции в связи с незаконным оборотом наркотиков, незаконным вывозом лесоматериалов и водных биоресурсов. Для добросовестного перевозчика это подчёркивает важность согласованности сведений о грузе и участниках сделки на всём маршруте.
Подготовка кадров и дальнейшая работа
Отдельно руководители двух ведомств подчеркнули значение подготовки таможенных кадров. В мае 2026 года Валерий Пикалёв и Сунь Мэйцзюнь подписали меморандум о сотрудничестве в сфере образования и подготовки специалистов в таможенном деле.
Работу планируется продолжать в рамках российско-китайских Годов сотрудничества в сфере образования в 2026 и 2027 годах. Это связано с тем, что цифровые инструменты требуют специалистов, умеющих работать с автоматизированным анализом данных, электронным документооборотом и современными средствами контроля.
Ранее, в рамках рабочей группы по сотрудничеству в области правоохранительной деятельности, российские и китайские таможенники обменялись данными о результатах работы за 2025 год и первую половину 2026 года. Такая работа дополняет решения Подкомиссии и формирует практическую основу для взаимодействия служб.
Что учесть участникам поставок уже сейчас
Подписанный протокол задаёт направления работы на 2027 год, но сам по себе не устанавливает в опубликованных материалах новые ставки, сроки выпуска, коды ТН ВЭД или универсальный перечень обязательных документов. Поэтому расчёт стоимости поставки по-прежнему зависит от товара, маршрута, условий сделки и даты оформления.
- Проверить качество сведений о грузе. Описание товара, коммерческие и транспортные документы должны быть согласованы между участниками цепочки поставки.
- Учитывать российско-китайский участок границы при планировании сроков. Повышение пропускной способности пунктов пропуска заявлено как одно из направлений работы, но конкретные сроки прохождения для отдельной поставки не объявлены.
- Уточнить применимость «Зеленого коридора». Проект ориентирован на добросовестных участников ВЭД, однако в сообщениях о заседании не приведены условия включения конкретной компании или перечень доступных преимуществ.
- Закладывать электронный обмен данными в процесс подготовки. Развитие «Единого окна» повышает значение предварительной и непротиворечивой информации о грузе.
- Не считать цифровизацию отменой контроля. Стороны одновременно развивают автоматический анализ и совместное выявление операций, требующих дополнительной проверки.
Для импортёров, экспортёров и перевозчиков главный практический вывод состоит в том, что российско-китайское таможенное взаимодействие движется к более раннему обмену данными, цифровому контролю и дифференциации процедур. Конкретный эффект для отдельной поставки будет зависеть от маршрута, характеристик товара, полноты документов и применимости согласованных механизмов.
Частые вопросы
Что именно подписали Россия и Китай в Шанхае?
По итогам 18-го заседания Подкомиссии стороны подписали протокол, закрепляющий ключевые договорённости в области таможенного сотрудничества на 2027 год.
Изменятся ли ставки пошлин после заседания?
В опубликованных материалах не указано изменение ставок пошлин. Протокол касается направлений таможенного сотрудничества, пропускной способности границы, цифрового обмена и процедур контроля.
Что даёт участнику ВЭД «Зеленый коридор»?
Проект предназначен для компаний с устойчивой историей соблюдения таможенных требований. Для них предусмотрен более предсказуемый и быстрый подход к оформлению, но конкретные условия участия и перечень преимуществ в материалах не приведены.
Что означает развитие «Единого окна» для поставки из Китая?
Сведения для внешнеторговых и контрольных процедур передаются в электронной форме через взаимосвязанные информационные системы. Чем больше информации поступает до прибытия груза, тем меньше необходимость повторно запрашивать её в пункте пропуска.
Обещает ли протокол сокращение срока выпуска любого груза?
Нет. Стороны обсуждают повышение пропускной способности и упрощение процедур для добросовестных участников ВЭД, но конкретные сроки для всех грузов не установлены.
Какие технологии таможенного контроля будут развиваться?
Российская и китайская стороны обмениваются опытом применения инспекционно-досмотровых комплексов и автоматического анализа изображений на основе искусственного интеллекта.
Позиция экспертов «Международный Экспедитор Плюс»
Для бизнеса это прежде всего сигнал о развитии процедур на российско-китайском направлении, а не объявление новых тарифов или сроков выпуска. При подготовке поставки важно заранее проверить согласованность сведений о грузе и уточнить, может ли конкретная компания участвовать в механизмах «Зеленого коридора». «Международный Экспедитор Плюс» рекомендует учитывать развитие электронного обмена данными и не исключать риск-ориентированный контроль из расчёта сроков.