Правительство РФ постановлением от 12 сентября 2026 года № 1165 утвердило Правила предоставления государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам российского юридического лица, осуществляющего страховую поддержку экспорта. Правила определяют порядок и условия предоставления гарантии в 2026 году, а также порядок и условия исполнения обязательств по ней.
Для экспортёров, в том числе компаний, отгружающих товар в морских контейнерах, документ важен прежде всего как элемент финансового обеспечения экспортных сделок. Он касается не фрахта, портовых сборов, маршрутов или таможенного оформления непосредственно, а обязательств по выплате страхового возмещения в рамках договоров страхования экспортных кредитов, инвестиций и соответствующего перестрахования.
Что именно утверждено постановлением № 1165
Государственная гарантия предоставляется в валюте Российской Федерации по обязательствам принципала по договорам страхования и договорам перестрахования. Под принципалом в правилах понимается российское юридическое лицо, 100 процентов акций или долей в уставном капитале которого принадлежат Российской Федерации и которому Правительство РФ поручило функции по страховой поддержке экспорта.
Страховая поддержка экспорта определена как страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков. Оно осуществляется на основании договоров страхования либо договоров перестрахования.
| Параметр | Содержание правил |
|---|---|
| Период предоставления гарантии | 2026 год |
| Валюта гарантии и выплаты | Валюта Российской Федерации |
| Какие обязательства обеспечиваются | Выплата страхового возмещения по договорам страхования экспортных кредитов и инвестиций и соответствующим договорам перестрахования |
| Предел выплаты | В пределах страховых сумм |
| Основание для выплаты | Наступление страхового случая |
Кто может быть бенефициаром по гарантии
Гарантия предоставляется в пользу страхователей, перестрахователей и иных выгодоприобретателей по заключаемым принципалом договорам. К ним могут относиться российские юридические лица, иностранные юридические лица и физические лица, зарегистрированные по российскому законодательству в качестве индивидуальных предпринимателей.
В правилах предусмотрены исключения. Бенефициарами не могут быть иные российские юридические лица, на которые возложены функции по страховой и гарантийной поддержке экспорта и импорта. Сам принципал также не вправе страховать и перестраховывать риски таких организаций, акционерного общества «Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций» и российского юридического лица, которое привлекается в качестве агента Правительства РФ по вопросам предоставления, сопровождения, администрирования и исполнения гарантии.
Какие договоры охватывает механизм
Гарантия обеспечивает выраженные в рублях обязательства принципала по выплате страхового возмещения при наступлении страховых случаев. Речь идёт о договорах страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, а также о соответствующих договорах перестрахования, в которых принципал выступает страховщиком либо перестраховщиком.
Страховая поддержка ведётся с учётом Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2011 года № 964 «Об осуществлении страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, а также осуществлении перестрахования», постановлением от 30 апреля 2022 года № 788 «О порядке реализации функций по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта, их объемах, контроле за их осуществлением и порядке раскрытия информации организацией, реализующей эти функции», а также иных актов Правительства РФ об осуществлении деятельности принципала.
Практическое значение для экспортной поставки
При подготовке экспортного контракта участнику поставки следует разделять расходы и риски перевозки от страхового покрытия, предусмотренного договором страхования экспортных кредитов или инвестиций. Постановление № 1165 не устанавливает тарифы морского фрахта, ставки страховой премии, сроки доставки контейнера, портовые сборы или требования к таможенной декларации.
Вместе с тем для сделки, в которой предусмотрена страховая поддержка экспорта, документ закрепляет государственную гарантию исполнения рублёвых обязательств принципала по страховому возмещению. Размер возможной выплаты ограничен страховой суммой и связан с наступлением страхового случая по конкретному договору.
Что проверить перед включением страхования в расчёт сделки
- Определить, относится ли планируемая экспортная сделка к договору страхования экспортных кредитов и инвестиций либо к договору перестрахования, заключаемому принципалом.
- Проверить валюту обязательств по договору: гарантия по правилам обеспечивает обязательства, выраженные в валюте Российской Федерации.
- Сопоставить состав страхователей, перестрахователей и выгодоприобретателей с условиями о бенефициарах и предусмотренными правилами исключениями.
- Учитывать, что страховое возмещение обеспечивается только в пределах страховой суммы и при наступлении страхового случая.
- Уточнить состав документов по процедуре предоставления гарантии: правила предусматривают перечень документов, которые представляет принципал.
Для финансовой модели контейнерной экспортной поставки это означает, что стоимость перевозки, фрахта и портовой обработки следует рассчитывать отдельно. В корпусе постановления не приведены ставки, лимиты гарантии, страховые тарифы, сроки рассмотрения документов или перечень документов, поэтому эти параметры нельзя определить только по тексту доступных положений.
Частые вопросы
На какой период рассчитаны правила государственной гарантии?
Правила устанавливают порядок и условия предоставления государственной гарантии в 2026 году.
В какой валюте предоставляется гарантия?
Гарантия предоставляется в валюте Российской Федерации. Обеспечиваемые ею обязательства по выплате страхового возмещения также выражены в рублях.
Какие выплаты обеспечиваются государственной гарантией?
Она обеспечивает обязательства принципала по выплате страхового возмещения при наступлении страховых случаев по договорам страхования экспортных кредитов и инвестиций и соответствующим договорам перестрахования. Выплата производится в пределах страховых сумм.
Кто может быть бенефициаром?
Страхователи, перестрахователи и иные выгодоприобретатели: российские и иностранные юридические лица, а также индивидуальные предприниматели, зарегистрированные по законодательству Российской Федерации, кроме лиц, исключённых правилами.
Меняет ли постановление ставки морского фрахта и работу портов?
Нет. В постановлении установлены правила государственной гарантии по обязательствам организации, осуществляющей страховую поддержку экспорта. Ставки фрахта, портовые сборы и сроки перевозки в доступном тексте не установлены.
Есть ли в правилах перечень документов?
Правила предусматривают перечень документов, представляемых принципалом для целей предоставления государственной гарантии. Сам состав такого перечня в представленном корпусе не раскрыт.
Позиция экспертов «Международный Экспедитор»
Команда «Международный Экспедитор» отмечает, что постановление № 1165 относится к финансовому обеспечению страховой поддержки экспорта, а не к регулированию морского фрахта или портовых операций. При расчёте экспортной поставки важно учитывать, что гарантия касается рублёвых обязательств по страховому возмещению, действует в пределах страховых сумм и связана с наступлением страхового случая. Ставки перевозки, страховые тарифы и сроки доставки документом не определены.