Коллегия Евразийской экономической комиссии приняла Решение от 08.09.2026 N 114 «О Типовых требованиях к системе учета товаров». Документ устанавливает требования к системе учета, которая необходима отдельным юридическим лицам в рамках статуса уполномоченного экономического оператора.
Кого касается решение ЕЭК
Новые типовые требования относятся к двум категориям юридических лиц:
- к претендующим на включение в реестр уполномоченных экономических операторов;
- к юридическим лицам, уже включенным в такой реестр.
Такая система учета товаров обязательна в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС. Конкретные требования к ней устанавливаются законодательством государств — членов ЕАЭС о таможенном регулировании.
Для компаний, которые не претендуют на включение в реестр уполномоченных экономических операторов и не состоят в нем, в опубликованной информации о Решении N 114 отдельные требования не установлены.
Что должна обеспечивать система учета
Система предназначена не только для внутреннего отражения движения товаров. Ее задача — обеспечить сопоставление сведений, которые представляются таможенным органам государств — членов Союза при совершении таможенных операций, с данными о хозяйственных операциях и фактах хозяйственной деятельности в отношении товаров, являющихся объектами учета.
Иными словами, для участника ВЭД важна связка между таможенными сведениями и хозяйственным учетом товара. Речь идет о данных по товарам, которые являются объектами учета в рамках соответствующей системы.
Кроме того, типовые требования предусматривают доступ таможенных органов к таким сведениям, в том числе удаленный. Поэтому при оценке готовности системы нужно учитывать не только наличие учетной программы, но и возможность предоставить таможенным органам доступ к необходимой информации в предусмотренном формате.
Когда применяются новые типовые требования
В сообщении о документе указано, что типовые требования к системе учета товаров вводятся в действие с 1 января 2028 года.
Одновременно само Решение Коллегии ЕЭК N 114 вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Дата публикации документа на сайте — 11.09.2026. В этих условиях компании следует различать дату вступления решения в силу и дату, с которой вводятся в действие типовые требования, указанную в сообщении о документе.
Что меняется в подготовке к таможенным операциям
Для заявителя на включение в реестр уполномоченных экономических операторов система учета становится частью требований, которые необходимо учитывать при подготовке к процедуре включения. Для действующего участника реестра решение имеет значение при проверке соответствия системы учета установленным требованиям.
Практический вопрос для компании — можно ли сопоставить сведения, направляемые таможенным органам при совершении таможенных операций, с данными хозяйственного учета по соответствующим товарам. Второй вопрос — может ли таможенный орган получить доступ к этим сведениям, включая удаленный доступ.
Решение касается организации учета и доступа к информации. В опубликованном описании не указаны новые таможенные пошлины, ставки сборов, сроки доставки или отдельные документы на перевозку. Поэтому рассчитывать стоимость поставки по новым тарифам на основании Решения N 114 нельзя: в корпусе источника таких ставок нет.
Что проверить импортёру и логисту
До начала применения требований компании, связанные со статусом уполномоченного экономического оператора, могут провести внутреннюю проверку по нескольким направлениям:
- Статус компании. Определить, относится ли организация к претендентам на включение в реестр или уже включена в реестр уполномоченных экономических операторов.
- Связь данных. Проверить, сопоставляются ли сведения для таможенных операций с данными о хозяйственных операциях и фактах хозяйственной деятельности в отношении товаров, являющихся объектами учета.
- Доступ к информации. Оценить возможность доступа таможенных органов к сведениям системы, в том числе удаленного.
- Планирование сроков. Учесть дату 1 января 2028 года при планировании изменений в системе учета и внутренних процессах компании.
Источник не устанавливает конкретный программный продукт, порядок интеграции или формат обмена данными. Поэтому выбор технического решения и детализация внутренних процедур должны проводиться с учетом законодательства государства — члена ЕАЭС о таможенном регулировании.
Влияние на поставки и таможенное оформление
Для международной поставки решение важно прежде всего на стороне компании, которая использует или планирует использовать статус уполномоченного экономического оператора. Система учета должна связывать таможенную информацию с хозяйственными операциями по товарам и обеспечивать доступ таможенных органов к этим сведениям.
Прямых изменений маршрутов, пограничных переходов, перевозочных документов или ставок в опубликованной информации нет. Поэтому при расчете логистики по-прежнему потребуется учитывать фактические параметры конкретной поставки, а Решение N 114 — как требование к системе учета товаров для соответствующих юридических лиц.
Компаниям, которые готовят заявку на включение в реестр или уже имеют статус уполномоченного экономического оператора, целесообразно заранее сверить учетные процессы с предметом новых типовых требований. Это позволит понять, какие сведения о товарах и хозяйственных операциях должны быть доступны для сопоставления и таможенного контроля.
Ключевые параметры решения
| Параметр | Что указано в источнике |
|---|---|
| Документ | Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 08.09.2026 N 114 |
| Предмет | Типовые требования к системе учета товаров |
| Кого касается | Претендентов на включение в реестр УЭО и юридических лиц, включенных в реестр |
| Назначение системы | Сопоставление таможенных сведений с данными о хозяйственных операциях и фактах хозяйственной деятельности |
| Доступ | Доступ таможенных органов, в том числе удаленный |
| Дата введения в действие | 1 января 2028 года |
| Дата публикации на сайте | 11.09.2026 |
Частые вопросы
Кого касаются типовые требования к системе учета товаров?
Юридических лиц, претендующих на включение в реестр уполномоченных экономических операторов, и юридических лиц, уже включенных в такой реестр.
Для чего нужна система учета товаров?
Для сопоставления сведений, представляемых таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о хозяйственных операциях и фактах хозяйственной деятельности в отношении товаров, являющихся объектами учета.
Должен ли таможенный орган иметь доступ к системе?
Да. В описании решения предусмотрен доступ таможенных органов к сведениям, в том числе удаленный.
Когда вводятся в действие типовые требования?
С 1 января 2028 года.
Когда вступает в силу Решение Коллегии ЕЭК N 114?
По истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Устанавливает ли решение новые ставки пошлин или сборов?
В опубликованной информации о Решении N 114 новые таможенные пошлины, ставки сборов, сроки доставки или документы на перевозку не указаны.
Позиция экспертов «Международный Экспедитор»
Решение ЕЭК N 114 важно для компаний, которые получают или планируют получить статус уполномоченного экономического оператора. Ключевой практический вопрос — насколько система учета позволяет сопоставлять таможенные сведения с хозяйственными операциями по товарам и предоставляет таможенным органам доступ, включая удаленный. При планировании изменений нужно учитывать дату введения типовых требований — 1 января 2028 года.