ФТС России обновила порядок представления отчётности по товарам, помещённым под таможенную процедуру таможенного склада. Новые правила установлены Приказом ФТС России от 01.06.2026 №478, зарегистрированным в Минюсте России 02.11.2026 №89010.
Документ касается двух групп участников: лиц, поместивших товары под таможенную процедуру таможенного склада и хранящих их в местах, не являющихся таможенными складами, а также владельцев таможенных складов. Для них утверждены способы представления отчётности, формы отчётов, порядок их заполнения и сроки подачи.
Что регулирует приказ ФТС №478
Приказ объединяет несколько элементов процедуры отчётности. В нём определены:
- способы представления отчётности;
- формы отчётов;
- порядок заполнения форм;
- порядки представления отчётности;
- сроки представления отчётности.
Таким образом, речь идёт не об изменении ставок таможенных платежей и не о новом порядке декларирования товаров. Приказ устанавливает правила именно для отчётности по товарам, находящимся под таможенной процедурой таможенного склада, включая случаи хранения в местах, не являющихся таможенными складами.
Кого касается обновлённый порядок
| Участник | Ситуация, указанная в приказе | Что регулируется |
|---|---|---|
| Лицо, поместившее товары под таможенную процедуру таможенного склада | Товары хранятся в месте, не являющемся таможенным складом | Способ, форма, заполнение и сроки представления отчётности |
| Владелец таможенного склада | Хранение товаров на таможенном складе | Способ, форма, заполнение и сроки представления отчётности |
Для импортёра это важно в тех случаях, когда товар не выпускается сразу в свободное обращение, а помещается под таможенную процедуру таможенного склада. Если хранение организовано в месте, не являющемся таможенным складом, участник также относится к числу лиц, прямо названных в приказе.
Что изменилось по сравнению с прежним порядком
Приказ ФТС России №478 признаёт утратившим силу Приказ ФТС России от 22.01.2021 №33, который регулировал аналогичные правоотношения. Следовательно, участникам, ориентировавшимся на прежние формы и порядок отчётности, необходимо сопоставить используемые документы с новым приказом.
Из корпуса документа не следует, что изменились таможенные пошлины, налоги, сроки хранения товаров или правила выпуска. Изменение относится к отчётности: её формам, способам представления, заполнению и срокам. Поэтому рассчитывать стоимость поставки по новым ставкам на основании приказа №478 нельзя — документ не устанавливает таких ставок.
Когда применять новые правила
Приказ ФТС России №478 вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. На сайте, где опубликована информация о документе, указана дата публикации 05.11.2026. Само правило о вступлении в силу сформулировано через день официального опубликования, поэтому при планировании отчётности необходимо ориентироваться на установленный приказом порядок отсчёта.
До начала работы по новым формам важно проверить, опубликован ли полный текст приказа и какие именно способы представления, формы и сроки установлены для конкретной категории участника. В имеющемся сообщении приведено описание приказа, но не приведены сами формы отчётов и конкретные календарные сроки их подачи.
Практические шаги для импортёров и владельцев складов
- Определить статус участника. Нужно установить, относится ли организация к лицам, поместившим товары под таможенную процедуру таможенного склада и хранящим их вне таможенного склада, либо к владельцам таможенного склада.
- Проверить используемые формы. Прежний Приказ ФТС России №33 признан утратившим силу, поэтому применять прежний комплект отчётности без проверки нового порядка рискованно.
- Сопоставить способ подачи. Приказ №478 утверждает способы представления отчётности, однако конкретный способ для каждой ситуации следует определить по тексту документа.
- Проверить порядок заполнения. Ошибки в форме отчёта могут возникнуть не только из-за неверных сведений, но и из-за перехода на новый порядок заполнения.
- Зафиксировать дату перехода. Новые правила начинают действовать по истечении 30 дней после официального опубликования приказа.
Для расчёта затрат на поставку это означает необходимость учитывать не новые платежи, а возможные административные расходы на переход к обновлённой отчётности: проверку форм, настройку внутреннего документооборота и контроль сроков подачи. Конкретные суммы таких расходов приказом в представленном корпусе не установлены.
Что проверить в документах по поставке
Если груз помещён под таможенную процедуру таможенного склада, в рабочем комплекте документов следует отдельно выделить отчётность, связанную с хранением. В зависимости от организации поставки это может быть зона ответственности владельца таможенного склада или лица, которое хранит товары в месте, не являющемся таможенным складом.
Проверка должна охватывать не только наличие отчёта, но и его форму, порядок заполнения, способ передачи и установленный срок. Именно эти четыре элемента приказ №478 выделяет как предмет регулирования. Сведения о конкретных документах поставки, кодах товаров, ставках или новых требованиях к таможенной декларации в сообщении о приказе отсутствуют.
Что это значит для сроков и планирования поставки
Приказ не устанавливает новый срок выпуска товара и не меняет продолжительность таможенной процедуры таможенного склада. Однако участникам, которые планируют хранение груза и последующее таможенное оформление, нужно учитывать дату вступления нового порядка в силу при составлении внутреннего календаря отчётности.
Если поставка пересекает дату перехода на новый порядок, заранее стоит определить, какие формы и сроки применяются к отчётности, представляемой после вступления приказа в силу. Без текста утверждённых форм нельзя достоверно определить состав конкретных полей и порядок их заполнения, поэтому такие детали не следует заменять предположениями.
Итог для участника внешнеэкономической деятельности
Приказ ФТС России №478 обновляет правила отчётности для владельцев таможенных складов и лиц, хранящих товары, помещённые под таможенную процедуру таможенного склада, вне таможенных складов. Он заменяет ранее действовавший Приказ ФТС России №33 и начинает действовать по истечении 30 дней после официального опубликования.
Импортёрам и логистам следует заранее проверить, кто в конкретной цепочке поставки отвечает за отчётность, какие формы используются и как будет организовано представление документов после перехода на новый порядок. При этом приказ сам по себе не меняет ставки таможенных платежей и не содержит в представленном материале новых правил декларирования.
Частые вопросы
Кого касается Приказ ФТС России №478?
Он касается лиц, поместивших товары под таможенную процедуру таможенного склада и осуществляющих их хранение в местах, не являющихся таможенными складами, а также владельцев таможенных складов.
Какие документы и процедуры утверждены приказом?
Приказ утверждает способы представления отчётности, формы отчётов, порядки их заполнения, а также порядки и сроки представления отчётности.
Отменён ли прежний порядок отчётности по таможенным складам?
Да. Приказ ФТС России от 22.01.2021 №33, регулировавший аналогичные правоотношения, признаётся утратившим силу.
Когда вступает в силу новый порядок?
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Меняет ли приказ ставки таможенных пошлин?
В представленном сообщении о приказе изменения ставок таможенных пошлин не указаны. Документ регулирует способы, формы, заполнение и сроки представления отчётности.
Позиция экспертов «Международный Экспедитор Плюс»
Для участников поставки ключевое изменение связано не с расчётом пошлины, а с переходом на новые формы и порядок отчётности. Владельцам таможенных складов и лицам, хранящим товары вне таможенных складов, стоит заранее определить ответственную сторону и проверить порядок представления документов после вступления приказа №478 в силу. При этом конкретные формы и календарные сроки необходимо сверять с полным текстом документа.