Указ № 686 ограничил доступ к экспортным и таможенным данным ТЭК

Указ Президента РФ от 28.09.2026 № 686 «Об утверждении перечня информации в сфере топливно-энергетического комплекса, доступ к которой ограничен, и порядке ее использования» меняет режим работы с рядом сведений об экспорте товаров. Документ вступает в силу со дня подписания.

Для участников внешнеэкономической деятельности важно отделять последствия указа от вопросов тарифного регулирования. В корпусе документа нет изменений ставок ввозных пошлин, кодов ТН ВЭД, правил классификации товаров или тарифных льгот. Ограничения относятся к доступу и распространению определенной информации в сфере ТЭК.

Какие сведения об экспорте вошли в перечень

Ограничивается доступ к информации об экспорте товаров юридическим лицом. В перечень включены сведения, которые могут использоваться при оценке коммерческих условий поставки и организации перевозки:

• наименование и количество вывозимых товаров;
• цена товаров;
• определенная производителями средняя цена промышленных товаров и услуг, предназначенных для экспорта;
• информация о продавцах и покупателях товаров;
• направления поставок и маршруты перевозки;
• порядок осуществления взаиморасчетов по контрактам на поставку товаров.

Таким образом, под ограничение попадают не только отдельные коммерческие показатели, но и сведения, которые могут быть нужны для предварительной оценки экспортной цепочки: от характеристик партии и цены до направления движения груза и расчетов по контракту.

Таможенная статистика и производственные данные

Отдельно ограничивается доступ к агрегированной информации таможенной статистики об экспорте товаров юридическим лицом. Для компаний, которые используют открытые статистические массивы при анализе внешней торговли, это означает необходимость учитывать новый режим доступа к соответствующим сведениям.

В перечень также включены данные об объемах переработки и производства товаров российским нефтеперерабатывающим заводом. Ограничение распространяется и на информацию о планируемых объемах реализации товаров, а также об объемах заключенных на биржевых торгах сделок по продаже отдельных видов нефтепродуктов.

Что это меняет для расчета поставки

Экспортерам, импортерам и логистам следует пересмотреть источники данных, на которых строятся расчеты по поставке в сфере ТЭК. Речь идет прежде всего о публичной информации о цене, объемах, продавцах и покупателях, маршрутах перевозки и направлениях поставок.

Если в предварительной модели используются агрегированные сведения таможенной статистики об экспорте товаров юридическим лицом, их доступность и возможность распространения необходимо оценивать с учетом указа. То же относится к публикации или передаче сведений о маршрутах, ценах и условиях взаиморасчетов.

При этом сам документ не устанавливает новых ставок ввозных пошлин и не меняет классификацию товаров по ТН ВЭД. Расчет таможенных платежей по-прежнему нельзя выводить из содержания этого указа: в нем такие ставки, коды и льготы не предусмотрены.

Правила распространения информации

Распространение информации, включенной в перечень, не допускается, в том числе с использованием средств массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетей, включая Интернет.

Исключение сделано для информации, которую юридическое лицо раскрывает о собственной деятельности. Это означает, что при подготовке публичных материалов или обмене данными необходимо различать сведения о своей деятельности и информацию об экспорте, перевозках, контрагентах или расчетах, которая попала в ограниченный перечень.

В корпусе указа не установлены отдельные сроки хранения документов, порядок подачи таможенной декларации или новые требования к транспортным документам. Поэтому нельзя автоматически переносить ограничения на CMR, TIR, контракт или иные документы поставки: такие последствия в документе не указаны.

Что проверить участнику поставки

1. Источники аналитики. Определите, используются ли при расчете экспортной операции агрегированные данные таможенной статистики об экспорте товаров юридическим лицом.
2. Публичные материалы. Проверьте, не содержат ли публикации сведения о цене, количестве, продавцах и покупателях, направлениях поставок и маршрутах перевозки.
3. Расчет маршрута. Отдельно оцените, не передается ли третьим лицам информация о направлениях поставок и маршрутах перевозки в сфере ТЭК.
4. Коммерческие условия. Учитывайте режим доступа к сведениям о порядке взаиморасчетов по контрактам на поставку товаров.
5. Таможенный расчет. Не смешивайте новый режим доступа к информации с изменением ставки пошлины, кода ТН ВЭД или тарифной льготы: указ № 686 таких изменений не содержит.

Практический подход для компании — отделить данные, необходимые для исполнения собственной сделки, от сведений, которые планируется публиковать, передавать в открытые базы или использовать во внешней аналитике. Особое внимание потребуется уделить экспортным операциям юридических лиц в сфере ТЭК и материалам, связанным с перевозкой товаров.

Что важно учитывать при планировании перевозки

Указ не отменяет необходимость рассчитывать стоимость доставки, таможенные платежи и другие расходы по конкретной поставке. Однако часть открытых ориентиров по экспортным товарам, маршрутам, ценам и объемам может быть недоступна для распространения, если информация относится к перечню.

Поэтому при планировании поставки следует фиксировать, на каких данных основаны расчет и выбор маршрута, а публикацию или передачу коммерческих сведений проверять на соответствие установленному порядку использования информации. Дата вступления указа в силу — день его подписания.

Частые вопросы

Меняет ли указ ставки ввозных пошлин?

Нет. В корпусе указа нет новых ставок ввозных пошлин, кодов ТН ВЭД или тарифных льгот.

Какие сведения о перевозке ограничены?

В перечень включена информация о направлениях поставок и маршрутах перевозки товаров, экспортируемых юридическим лицом.

Ограничен ли доступ к таможенной статистике?

Да, указ ограничивает доступ к агрегированной информации таможенной статистики об экспорте товаров юридическим лицом.

Можно ли распространять сведения через Интернет?

Распространение включенной в перечень информации через Интернет и другие информационно-телекоммуникационные сети не допускается, кроме информации о своей деятельности, раскрываемой юридическим лицом.

Когда указ вступает в силу?

Указ вступает в силу со дня его подписания.