55-е заседание Объединённой коллегии таможенных служб государств — членов Евразийского экономического союза состоялось 24 сентября в Бресте. Встреча прошла под председательством руководителя Федеральной таможенной службы России Валерия Пикалёва.
В заседании приняли участие главы таможенных служб Беларуси, Казахстана и Киргизии, представитель Армении подключился в формате ВКС. Также в работе участвовал член Коллегии — Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Сергей Шкляев.
Для бизнеса это не означает автоматического изменения ставок или порядка выпуска товаров: в опубликованных материалах нет новых ставок пошлин, сроков доставки или отдельных решений по конкретным поставкам. Однако повестка показывает, какие процедуры и данные таможенные службы стран ЕАЭС сейчас стремятся согласовать на практике.
Какие вопросы рассмотрела таможенная коллегия
Участники подвели итоги исполнения решений предыдущего заседания и рассмотрели 19 актуальных вопросов текущей повестки. Основной блок касался таможенных операций, транзита, досмотра и контроля за товарами.
| Направление | Что обсуждалось |
|---|---|
| Транзит | Подходы к операциям в промежуточном таможенном органе, если сведения о фактически перемещаемых товарах расходятся с данными транзитной декларации |
| Таможенный досмотр | Сроки начала досмотра до выпуска товаров, составление акта и порядок продления этих сроков |
| Декларирование | Вопросы применения пассажирской таможенной декларации |
| Морские перевозки | Убытие сыпучих товаров с таможенной территории ЕАЭС морскими судами |
| Таможенный контроль | Актуализация перечня налогоёмких товаров и утверждение унифицированных стоимостных индикаторов риска |
Отдельно обсуждались электронный обмен данными и развитие информационного взаимодействия между государственными органами, а также согласование подходов к классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС. Эти направления важны для перевозчиков и участников внешнеэкономической деятельности, поскольку транзитная декларация, сведения о грузе и классификационный код используются на разных этапах поставки.
Транзит и досмотр: где может возникнуть дополнительная проверка
Один из вопросов повестки — ситуация, когда промежуточный таможенный орган выявляет расхождения между фактически перемещаемыми товарами и информацией, заявленной в транзитной декларации. На заседании рассматривалась выработка подходов к совершению таможенных операций в таком случае.
Для импортёра, экспортёра и перевозчика это означает необходимость внимательнее сверять сведения о грузе до начала транзита. Речь идёт о соответствии фактически перемещаемых товаров данным декларации. В корпусе источников не указаны новые формы документов или отдельный перечень исправлений, поэтому конкретный порядок действий зависит от ситуации и действующих процедур таможенного оформления.
Второй практический блок связан с досмотром до выпуска товаров. Таможенные службы обменялись информацией о сроках начала досмотра, оформлении акта таможенного досмотра и порядке продления сроков. Само заседание не установило в опубликованных материалах единого числового срока для всех государств ЕАЭС.
При планировании поставки это следует учитывать в расчёте времени на таможенный контроль. Если груз попадает на досмотр, календарный план перевозки может зависеть от начала процедуры, составления акта и возможного продления срока. Поэтому срок доставки до получателя нельзя считать только по времени движения автомобиля, судна или другого транспорта.
Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС
Отдельный блок заседания был посвящён классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Участники выработали и согласовали позиции по пяти товарным группам:
- «снеки круглой формы»;
- «готовые продукты для изготовления напитков»;
- «машины для наполнения твёрдых капсул»;
- «полуприцеп, специально адаптированный для использования в качестве мобильного кинотеатра»;
- «проволочная сетка».
Для участника внешнеэкономической деятельности классификация имеет прямое значение: от ТН ВЭД ЕАЭС могут зависеть содержание декларации и дальнейшее таможенное оформление. При этом в сообщении об итогах заседания не приведены конкретные коды по перечисленным товарам, поэтому подставлять их в расчёт пошлины или платежей только на основании новости нельзя.
Перед поставкой таких товаров стоит проверить, совпадает ли описание в коммерческих и транспортных документах с фактическими характеристиками груза. Особенно это важно для оборудования, изделий с особым назначением и товаров, которые могут относиться к разным товарным позициям в зависимости от состава, конструкции или функции.
Индикаторы риска и расчёт таможенных платежей
В повестку вошли актуализация перечня налогоёмких товаров и утверждение унифицированных стоимостных индикаторов риска. Источник не раскрывает сами значения индикаторов и не сообщает о новых ставках таможенных платежей.
Поэтому участникам поставок не следует пересчитывать конкретную сумму пошлины или налогов без проверки кода ТН ВЭД ЕАЭС, таможенной стоимости и других параметров декларации. Стоимость оформления и платежи зависят от товара, маршрута и даты поставки, а опубликованные итоги заседания не содержат универсальной ставки для всех грузов.
Практический шаг для импортёра — заранее сопоставить коммерческую стоимость, описание товара и сведения, которые будут использованы при декларировании. Для перевозчика важна согласованность данных в транзитной декларации с фактическим грузом. Это не отменяет проверок, но снижает риск того, что расхождения станут отдельным вопросом на промежуточном таможенном органе.
Что сделать участнику поставки
- Проверить описание товара в инвойсе, упаковочном листе, транспортных и транзитных документах.
- Сопоставить заявленные сведения с фактически перемещаемым грузом до начала перевозки.
- Отдельно проверить классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС для товаров, по которым ОКТС согласовала позиции.
- При планировании сроков заложить время на возможный досмотр до выпуска, оформление акта и продление установленного срока, если такая процедура будет применена.
- Не использовать в финансовом расчёте неподтверждённые значения стоимостных индикаторов риска: в сообщении о заседании они не опубликованы.
Эти шаги не являются новым перечнем обязанностей, утверждённым заседанием. Это рабочая проверка документов и логистического плана с учётом тем, которые обсуждали таможенные службы государств ЕАЭС.
Следующее заседание ОКТС
В рамках мероприятия также подвели итоги конкурса профессионального мастерства для операторов инспекционно-досмотровых комплексов среди таможенных служб ЕАЭС.
Следующее заседание Объединённой коллегии таможенных служб должно состояться в Армении в IV квартале этого года. Дополнительные сведения о конкретных изменениях в ставках, кодах ТН ВЭД ЕАЭС, формах документов или сроках таможенных процедур в опубликованных материалах не приведены.
Частые вопросы
Что именно рассмотрели на заседании ОКТС?
Участники рассмотрели 19 актуальных вопросов, включая транзит при расхождениях сведений, сроки и оформление таможенного досмотра, пассажирскую таможенную декларацию, убытие сыпучих товаров морскими судами, перечень налогоёмких товаров и стоимостные индикаторы риска.
Изменились ли ставки таможенных пошлин после заседания?
В опубликованных материалах нет новых ставок таможенных пошлин. Пересчёт платежей по одной только новости о заседании проводить нельзя.
Какие товары обсуждались в связи с ТН ВЭД ЕАЭС?
Согласованные позиции касаются снеков круглой формы, готовых продуктов для изготовления напитков, машин для наполнения твёрдых капсул, специального полуприцепа — мобильного кинотеатра — и проволочной сетки.
Нужно ли учитывать заседание при планировании сроков доставки?
Да, при расчёте сроков следует учитывать возможность таможенного досмотра до выпуска товаров, составления акта и продления сроков. Единый числовой срок для всех поставок в сообщении не указан.
Где состоится следующее заседание таможенных служб ЕАЭС?
Следующее заседание ОКТС состоится в Армении в IV квартале этого года.
Позиция экспертов «Международный Экспедитор»
Для бизнеса главный практический сигнал заседания — необходимость заранее сверять сведения о грузе с транзитной декларацией и документами поставки. При расчёте маршрута стоит учитывать возможный досмотр до выпуска, но конкретные сроки и платежи нельзя определить без данных о товаре, коде ТН ВЭД ЕАЭС, маршруте и дате поставки. Согласованные позиции по пяти товарным группам также требуют проверки классификации перед декларированием.